Letizia Danesi, Monica Passarelli, Paolo Peruzzi

Pubblicato in: Mercato concorrenza regole, a. X, n. 2, agosto 2008.

Abstract

Gli studiosi che negli ultimi venti anni si sono occupati dell’analisi economica del servizio idrico hanno individuato in questo settore la presenza di quelle condizioni che conducono a un intervento pubblico, come produttore o regolatore. In Italia, fino agli anni ’90 si è assistito alla produzione diretta da parte dello Stato, con il verificarsi di una forte frammentazione nella gestione e di profonde difficoltà gestionali e finanziarie. Dal 1994, con la legge n. 36, si è proceduto alla separazione tra il ruolo di indirizzo e controllo e quello di gestione, ripartendo la funzione di regolazione su vari livelli di governo, il principale dei quali è quello locale, in cui l’ATO assume un ruolo preponderante. Nella letteratura sulla regolazione, maggior attenzione è stata tradizionalmente dedicata alla predisposizione degli strumenti, piuttosto che alle istituzioni che la governano. Il presente contributo affronta, invece, le questioni inerenti la governance della regolazione, in particolare quella relativa al migliore decentramento orizzontale e verticale delle Autorità.

Letizia Danesi, Monica Passarelli e Paolo Peruzzi

Pubblicato in WATER POLICY, vol. 9, n. 1, 2007.

Abstract

The water and waste sector is one of the fastestgrowing Italian utility sectors, currently going througha period of unprecedented change, development and consolidation. The reform, introduced in 1994 with the Galli Law, provides for the organisation of water supply and sewerage through the aggregation of municipal utilities into Optimal Territorial Areas. Vertical and horizontal integration of water and sewerage services allows saving to be made according to economies of scale and scope. Moreover, the Italian legislator intends to achieve the industrialisation of a sector which until then was characterized by economic or municipal management. With the reorganisation forecast by the reform, a programme of investment developing over a period between 20 and 30 years is set out. One of the fundamental aspects of the reform is that, with an adequate long term plan it gives the chance to provide excellent planning for the required works in order to achieve optimum safety and quality in waterservices. As the restructuring takes its course,a debate is underway on the increase of investment that could cause problems of affordability for the new tariffs.